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《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》解讀(二十)

發(fā)布時間:2015-03-19

如何理解“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營管理權(quán),
防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生”中,
對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為配偶、子女及其他特定關(guān)系人提供利益行為的限制

  《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第六條有五項(xiàng)內(nèi)容從不同角度對約束國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為配偶、子女及其他特定關(guān)系人提供利益問題作出規(guī)定。分別是:第(一)項(xiàng)“本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人,在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股”;第(二)項(xiàng)“將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營”;第(三)項(xiàng)“利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件”;第(四)項(xiàng)“利用職權(quán)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件”;第(五)項(xiàng)“本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來”。

  國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員擁有職權(quán)和行使職權(quán)的目的是為了管理和經(jīng)營國有企業(yè),保證國有資產(chǎn)的保值增值,維護(hù)國家利益、出資人利益和企業(yè)利益。權(quán)力只能用來履行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所承擔(dān)的職責(zé),而不能為自己、配偶、子女及其他特定關(guān)系人提供不正當(dāng)利益。對于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個人謀取利益問題,有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定得比較明確,要求也非常嚴(yán)格。但一些人往往通過各種渠道將權(quán)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益,其中一個典型的手段就是為配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益?!秶衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》從多個角度對可能出現(xiàn)的情況作出規(guī)范。這些要求,主要來自中央紀(jì)委歷次全會對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的要求。同時,比較以往的規(guī)定,《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》增加了特定關(guān)系人的概念、擴(kuò)大了禁止投資入股的主體范圍,要求更為嚴(yán)格,也更為全面。