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《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》解讀(十六)

發(fā)布時(shí)間:2015-01-21

怎樣理解不得“利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、
定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、
業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益”

  當(dāng)前,隨著國有企業(yè)上市數(shù)量越來越多以及證券市場的蓬勃發(fā)展,利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息謀取利益的現(xiàn)象逐漸增多。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)使用內(nèi)幕信息,不僅能使有關(guān)人員在證券投資和企業(yè)經(jīng)營中獲取巨額違規(guī)收益,還會危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和證券市場健康發(fā)展,更會直接損害國有企業(yè)利益。同時(shí),利用內(nèi)幕信息謀取利益的情形一旦曝光,也將給國有企業(yè)的形象和聲譽(yù)帶來損害,影響上市國有企業(yè)股價(jià),損害企業(yè)利益。

  國有企業(yè)的商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道,屬于國有企業(yè)的無形資產(chǎn),是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作為國有企業(yè)的經(jīng)營管理者,不僅要對國家和出資人負(fù)責(zé),同時(shí)必須對其所在的國有企業(yè)負(fù)責(zé),忠實(shí)履行經(jīng)營管理者的職責(zé),合理經(jīng)營國有企業(yè)資產(chǎn),包括國有企業(yè)的商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道。如果國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用它們?yōu)楸救嘶蛘咚藦氖轮\利活動(dòng),必然會損害本企業(yè)的利益。

  十七屆中央紀(jì)委第二次全會強(qiáng)調(diào),國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益?!秶衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》將上述要求和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》第五條第(六)項(xiàng)“利用企業(yè)的商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道為本人或者他人從事牟利活動(dòng)”進(jìn)行了整合,一并規(guī)定,要求不得“利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益”。

  這里的內(nèi)幕信息是指證券交易活動(dòng)中涉及公司的經(jīng)營、財(cái)務(wù)或者對該公司證券市場價(jià)格有重大影響的尚未公開的信息。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。知識產(chǎn)權(quán),這里特指工業(yè)產(chǎn)權(quán),是指著作權(quán)以外的知識產(chǎn)權(quán),其保護(hù)對象概括了工業(yè)領(lǐng)域里以滿足物質(zhì)需求為目的的發(fā)明創(chuàng)作或識別性標(biāo)記,主要有專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)。