為深入貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)特別是十八屆六中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的部署要求，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)在全市黨的基層組織建設(shè)中走前頭、作表率，根據(jù)《中共江西省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的若干意見》（贛發(fā)〔2017〕7號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全市機(jī)關(guān)黨建工作要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》為遵循，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，強(qiáng)化問題意識(shí)，突出實(shí)踐導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全過程，不斷提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)富裕美麗幸福江西“南昌樣板”提供堅(jiān)強(qiáng)保證，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)要求。推進(jìn)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，機(jī)關(guān)黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的水平不斷提升，達(dá)到黨員干部理想信念更加堅(jiān)定、基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)、政治生態(tài)不斷優(yōu)化和制度體系更加健全的目標(biāo)，以機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)起來(lái)、黨組織硬起來(lái)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái)的新業(yè)績(jī),為全市貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求樹立標(biāo)桿。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）堅(jiān)持思想建黨，切實(shí)用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化有關(guān)文件精神和部署要求，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長(zhǎng)期堅(jiān)持、形成常態(tài)。堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、黨員干部集中培訓(xùn)、周五學(xué)習(xí)日等制度，充分發(fā)揮黨校、干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及黨報(bào)黨刊等學(xué)習(xí)陣地的作用，推進(jìn)黨員干部網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)的督促檢查考核，推進(jìn)學(xué)分制管理，確保單位黨組（黨委）中心組每年學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加“江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”學(xué)習(xí)不少于50學(xué)時(shí)（其中必修課不少于25學(xué)時(shí)）并至少講1次黨課，黨員每年參加教育培訓(xùn)累計(jì)不少于12天或90學(xué)時(shí)。

?2.加強(qiáng)黨性教育和道德教育。大力加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨風(fēng)黨史國(guó)史教育，把革命傳統(tǒng)教育、愛國(guó)主義教育、廉政文化教育等列入黨性教育和黨員干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，通過組織黨員干部參觀紅色故居、瞻仰革命圣地等革命傳統(tǒng)教育和黨員黨性教育基地等，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念、牢記黨的宗旨，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。實(shí)施黨員“黨性指數(shù)”提升工程，引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作在強(qiáng)黨性中走前頭、機(jī)關(guān)黨組織在評(píng)黨性中立標(biāo)桿、機(jī)關(guān)黨員在講黨性中當(dāng)先鋒。培育和建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀。深化機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德教育，持續(xù)開展“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”活動(dòng)，深入推進(jìn)“廉潔文明家風(fēng)?黨員干部示范”專項(xiàng)行動(dòng)。

?3.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。貫徹落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)的要求，把意識(shí)形態(tài)工作作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判和形勢(shì)教育,強(qiáng)化對(duì)錯(cuò)誤思潮的辨析和批駁，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。改進(jìn)思想政治工作方法，及時(shí)了解黨員干部思想動(dòng)態(tài)并分析研判，完善思想狀況匯集反映機(jī)制,堅(jiān)持黨員干部談心談話制度,推進(jìn)黨員家訪工作。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，大力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建文化建設(shè)，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展讀書分享和運(yùn)動(dòng)健身等有益于身心健康的活動(dòng)。深化法治宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部模范尊法學(xué)法守法用法。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨外干部思想政治工作，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致

4.嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，經(jīng)常對(duì)照黨章黨規(guī)檢查自己的言行,做到始終在紀(jì)律和規(guī)矩之下行動(dòng)。抓好中央和省、市委重要會(huì)議、重要文件精神和重大決策部署的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,確保政令暢通、令行禁止。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,強(qiáng)化“四個(gè)服從”，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。嚴(yán)明黨的廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，督促黨員干部克己自律，對(duì)苗頭性問題及時(shí)批評(píng)教育，對(duì)違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處理、組織調(diào)整。

5.加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活。深入抓好《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)、黨員黨性分析、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用,深入開展“黨員活動(dòng)日”“今天是我的政治生日”主題活動(dòng)。建立完善和嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活督查和考核通報(bào)制度,嚴(yán)肅查處不按規(guī)定開展組織生活或者組織生活質(zhì)量不高的基層黨組織。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的工作指導(dǎo)和督促檢查，機(jī)關(guān)黨組織每年底要將本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況向全體黨員通報(bào), 并報(bào)同級(jí)機(jī)關(guān)工委。

????6.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)監(jiān)督。探索機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑,通過機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人列席或參加本單位黨組(黨委)和行政負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會(huì)議、如實(shí)反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部情況、協(xié)助管理機(jī)關(guān)干部、做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作等辦法，加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨內(nèi)組織監(jiān)督。制定和實(shí)施黨務(wù)公開目錄，健全黨務(wù)公開和情況通報(bào)制度，完善黨員民主權(quán)利保障制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接受上級(jí)監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督,帶頭接受班子成員、同級(jí)紀(jì)檢組織和黨員干部監(jiān)督，帶動(dòng)其他黨員干部自覺接受監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持固本強(qiáng)基，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

?7.做好抓基層打基礎(chǔ)工作。以強(qiáng)化政治屬性和服務(wù)功能為導(dǎo)向，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部的主體作用,重點(diǎn)履行好落實(shí)、統(tǒng)籌、教育、監(jiān)督、管理責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求規(guī)范到每個(gè)黨支部、落實(shí)到每個(gè)黨員。規(guī)范黨組織隸屬關(guān)系，各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位黨的基層組織和黨員組織關(guān)系由同級(jí)機(jī)關(guān)工委歸口管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作和黨組織全覆蓋。樹立“黨建 ”理念，深入推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程,繼續(xù)深化“星級(jí)支部”創(chuàng)建工作，建立完善機(jī)關(guān)黨組織“星級(jí)支部”創(chuàng)建評(píng)定工作辦法，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

8.嚴(yán)格黨員日常教育管理監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》，合理制定發(fā)展黨員年度計(jì)劃和季度安排，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。按照“四講四有”合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格黨員日常教育管理，做好流動(dòng)黨員的教育、管理和服務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行中組部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》等有關(guān)要求，規(guī)范黨費(fèi)收繳工作，細(xì)化黨費(fèi)使用項(xiàng)目，加強(qiáng)黨費(fèi)使用管理，黨員主動(dòng)按月足額交納黨費(fèi)，機(jī)關(guān)基層黨組織每年向全體黨員至少公布1次黨費(fèi)收繳使用情況。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨員先鋒創(chuàng)績(jī)、黨員示范崗創(chuàng)建等工作，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制, 完善并落實(shí)“五必訪”制度，把機(jī)關(guān)黨組織建成“黨員之家”。暢通黨員出口, 及時(shí)穩(wěn)妥慎重處置失聯(lián)黨員和不合格黨員。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建信息化建設(shè), 完善黨員信息庫(kù)和工作臺(tái)賬。

?9.做好直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。全面推行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)、農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，扎實(shí)做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立基層聯(lián)系點(diǎn)、在職黨員聯(lián)系和服務(wù)居住地社區(qū)等工作。在機(jī)關(guān)黨員中開展“亮身份”活動(dòng)，佩戴黨員徽章上崗，接受群眾監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，圍繞強(qiáng)“三性”、除“四化”要求，推動(dòng)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新活動(dòng)方式。

（四）堅(jiān)持懲防并舉，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

??10.持續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，開展“基層評(píng)機(jī)關(guān)、群眾評(píng)干部”機(jī)關(guān)作風(fēng)雙評(píng)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)教育整治，重點(diǎn)整治重大決策部署和重大項(xiàng)目落實(shí)難問題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”現(xiàn)象反彈問題、“庸懶散虛”和侵害群眾利益問題，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)大轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化。

?11.深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，深化廉政文化建設(shè)，推進(jìn)對(duì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)肅查辦腐敗案件。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點(diǎn)抓好市委《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)，健全和落實(shí)“四必談”制度，切實(shí)做到挺紀(jì)在前、防微杜漸，懲前毖后、治病救人。深入開展基層“微腐敗”整治活動(dòng)，推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”、違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目等問題治理常態(tài)化。設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)查處的典型案件,始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。

?12.嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。完善機(jī)關(guān)基層黨組織和紀(jì)檢組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的措施辦法，加強(qiáng)對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”情況監(jiān)督檢查和考核通報(bào)，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不力的實(shí)行“一案雙查”、嚴(yán)肅問責(zé)。機(jī)關(guān)紀(jì)工委要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)關(guān)紀(jì)工委對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委的日常檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作機(jī)制。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)要相互溝通、相互配合，共同推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)。

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷提高機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化制度化科學(xué)化水平

13.深化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)制度的改革。深入研究黨的十八大以來(lái)機(jī)關(guān)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)總結(jié)推廣基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，并用制度的形式固定下來(lái)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的機(jī)關(guān)黨的建設(shè)制度體系。建立機(jī)關(guān)黨的建設(shè)制度落實(shí)情況的督查、通報(bào)機(jī)制,突出抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和南昌市《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，對(duì)執(zhí)行情況各單位要定期進(jìn)行自查、機(jī)關(guān)工委要每年開展督查，檢查情況向同級(jí)地方黨委報(bào)告。注重機(jī)關(guān)黨建理論研究，加強(qiáng)南昌市機(jī)關(guān)黨建學(xué)會(huì)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建理論研討、交流服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等工作。

14.推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深化黨建工作項(xiàng)目化管理模式，總結(jié)提煉和組織實(shí)施一批創(chuàng)新探索型、典型示范型、制度推廣型等各類機(jī)關(guān)黨建項(xiàng)目，切實(shí)推進(jìn)黨建示范點(diǎn)和黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建等工作，著力打造機(jī)關(guān)黨建特色亮點(diǎn)。推動(dòng)開展“走前頭、立標(biāo)桿、當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，選樹一批“四化四型”標(biāo)桿黨組織、“四講四有”先鋒黨員。各單位要對(duì)黨建項(xiàng)目建設(shè)和主題實(shí)踐活動(dòng)予以必要的人力物力財(cái)力支持。

15.探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作新模式。主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)，積極探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作新規(guī)律、新途徑、新方法，把黨組織政治優(yōu)勢(shì)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)深度融合起來(lái)，突出門戶網(wǎng)站建設(shè)、黨員在線學(xué)習(xí)、黨務(wù)干部數(shù)據(jù)化管理、黨建工作在線考核和自媒體運(yùn)用等重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作信息化平臺(tái)建設(shè)，逐步擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng) 機(jī)關(guān)黨建”在實(shí)際工作中的運(yùn)用，著力提高機(jī)關(guān)黨建的凝聚力、輻射力、影響力。

三、工作保障

（一）全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。各級(jí)地方黨委、各單位黨組（黨委）要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，實(shí)行黨建工作責(zé)任清單制度,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。市委常委會(huì)、縣區(qū)委常委會(huì)每年至少專題研究1次機(jī)關(guān)黨建工作，及時(shí)解決機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中的重要問題。單位黨組（黨委）要把機(jī)關(guān)黨建工作作為全局工作的大事，列入重要議事日程，定期討論、研究，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面問題，支持機(jī)關(guān)工委履行對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。單位黨組(黨委)書記要帶頭擔(dān)當(dāng),切實(shí)履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)。黨組(黨委)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織書記特別是基層黨支部書記要履行管黨治黨直接責(zé)任, 抓好機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)工委建設(shè)。機(jī)關(guān)工委作為地方黨委抓黨建工作的職能部門，領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨的工作，履行宏觀規(guī)劃、牽頭抓總、分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等職責(zé)。要建立與直屬單位黨組(黨委)溝通聯(lián)系制度，完善落實(shí)派員列席黨組(黨委)民主生活會(huì)和中心組學(xué)習(xí)等制度，共同研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。機(jī)關(guān)工委實(shí)行委員會(huì)制，委員按同級(jí)部門副職配備。機(jī)關(guān)工委設(shè)第一書記，由同級(jí)黨委常委兼任。機(jī)關(guān)工委書記應(yīng)作為同級(jí)地方黨委委員提名人選，并擔(dān)任同級(jí)黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。規(guī)范縣區(qū)直機(jī)關(guān)工委機(jī)構(gòu)設(shè)置，保證必要的工作力量。

（三）強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨務(wù)干部配備。嚴(yán)格落實(shí)專職黨務(wù)干部的編制和職級(jí)，機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員按機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的2%配備（不含工青婦組織的專職工作人員），不足1人的按1人配備。直屬單位黨組織和黨員人數(shù)較多的、或設(shè)置了機(jī)關(guān)黨委的，專職黨務(wù)干部應(yīng)不少于3人，人員從本單位調(diào)劑。各單位機(jī)關(guān)黨組織書記由本單位黨組（黨委）書記或分管組織人事工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，有條件的單位機(jī)關(guān)黨組織書記可以專任，并作為同級(jí)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員。市直機(jī)關(guān)黨組織可配備1名專職副書記，職數(shù)單列，按本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職干部配備。設(shè)立機(jī)關(guān)黨委的單位要設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委，配備專職工作人員，機(jī)關(guān)紀(jì)委書記由機(jī)關(guān)黨委專職副書記擔(dān)任，設(shè)直屬機(jī)關(guān)黨委的單位可設(shè)機(jī)關(guān)紀(jì)委專職副書記，編制和職數(shù)從本單位內(nèi)部調(diào)劑。設(shè)機(jī)關(guān)黨總支、黨支部的單位設(shè)1名紀(jì)檢委員。探索單位機(jī)關(guān)黨組織工作機(jī)構(gòu)與干部人事等部門合署辦公，機(jī)關(guān)黨組織與干部人事部門負(fù)責(zé)人交叉任職。新任書記、副書記年齡一般應(yīng)符合能任滿一屆的要求，任職時(shí)間超過兩屆的，換屆時(shí)不再提名。嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人任職資格和審批程序，機(jī)關(guān)工委參與機(jī)關(guān)黨組織書記、副書記和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記提名工作，擬任人選在提名環(huán)節(jié)須提前征求同級(jí)機(jī)關(guān)工委意見，方可啟動(dòng)干部選拔和選舉程序。機(jī)關(guān)黨組織選出的書記、副書記和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記由同級(jí)機(jī)關(guān)工委審批任免，并進(jìn)行任前談話。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培養(yǎng)和使用。實(shí)施機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)工程，機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人每年至少接受1次培訓(xùn)，新任基層黨組織負(fù)責(zé)人一般應(yīng)在任職6個(gè)月內(nèi)參加培訓(xùn)。建立專職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部崗位定期輪崗交流機(jī)制，有組織有計(jì)劃推進(jìn)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部雙向交流，新錄用黨員公務(wù)員擇優(yōu)到黨務(wù)崗位工作，機(jī)關(guān)黨組織專職副書記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記的提拔任用須征求機(jī)關(guān)工委意見。加大對(duì)優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的使用力度，機(jī)關(guān)工委每年按所轄黨組織專職副書記3-5%的比例，向同級(jí)黨委和組織部門推薦使用優(yōu)秀黨務(wù)干部。

（五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作督查考核問責(zé)。把機(jī)關(guān)黨建工作列入市直和縣區(qū)目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重。建立單位黨組(黨委)書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度,由市、縣區(qū)兩級(jí)地方黨委組織部和機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)抓好述職評(píng)議考核具體工作。探索建立機(jī)關(guān)黨建工作巡察制度，機(jī)關(guān)工委每年根據(jù)形勢(shì)任務(wù)確定不同專題，選取部分單位開展巡察，巡察情況向同級(jí)地方黨委報(bào)告。機(jī)關(guān)工委每年對(duì)各單位機(jī)關(guān)黨組織履行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行全面考核，同時(shí)參與同級(jí)地方黨委對(duì)單位黨組(黨委)抓黨建的考核，考核結(jié)果作為干部工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)調(diào)整、選拔任用的重要依據(jù)。建立健全地方黨委約談所轄單位黨組(黨委)書記、機(jī)關(guān)工委約談所屬單位機(jī)關(guān)黨組織書記制度。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、情節(jié)較輕的，責(zé)令其作出書面檢查并切實(shí)整改；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)整改,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)；對(duì)失職失責(zé)、嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組。對(duì)機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé)不力的，情節(jié)較輕的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)、通報(bào)、誡勉談話;對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較重的，進(jìn)行組織調(diào)整或組織處理, 特別嚴(yán)重的依規(guī)給予紀(jì)律處分。

（六)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障。機(jī)關(guān)黨員教育經(jīng)費(fèi)和黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按照機(jī)關(guān)工委所轄黨員數(shù)每年每人不低于80元的標(biāo)準(zhǔn)，列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，并根據(jù)工作需要逐步增加。市直機(jī)關(guān)工委、縣區(qū)直機(jī)關(guān)工委分別以50%、40%的標(biāo)準(zhǔn)留存黨費(fèi)。建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度,機(jī)關(guān)基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入部門行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,重大活動(dòng)要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證黨組織活動(dòng)正常進(jìn)行。

各縣區(qū)委、市直各單位要根據(jù)本意見，結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的具體措施。