據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，中央及各地紀(jì)委通報(bào)的違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神的典型案例中，“公車私用”問題占比最大、現(xiàn)象最普遍。隨著馳而不息的糾偏，“公車私用”問題發(fā)展勢(shì)頭得到有效遏制，但頑固性也不容小視，對(duì)其當(dāng)前出現(xiàn)的隱身化、變種化等新特征應(yīng)以充分重視、精準(zhǔn)識(shí)別、嚴(yán)肅處理，下面結(jié)合一起典型案例加以分析研究。

一、典型案例

某日下午5點(diǎn)左右，某市某區(qū)某所所長王某某在開完市里的會(huì)議后，乘坐由司機(jī)駕駛的單位租賃的小轎車，到某學(xué)校把在該校讀書的女兒接回家中，王某某在接受組織調(diào)查前，沒有向單位支付接女兒所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定，某區(qū)紀(jì)委決定給予王某某黨內(nèi)警告處分，并責(zé)令其將個(gè)人使用公車所產(chǎn)生費(fèi)用上繳區(qū)財(cái)政。

二、問題的新特征

（一）私設(shè)“編外車”——外私內(nèi)公

早前某市明令嚴(yán)禁采購新增公務(wù)用車，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位公車都要造編在冊(cè)、嚴(yán)格管理、統(tǒng)一監(jiān)管。而某所以所謂“工作便利”為借口，公然違反上級(jí)規(guī)定，私自以單位名義用公款租賃私人小轎車作為工作用車，私設(shè)“編外車”，逃避相關(guān)部門監(jiān)管，該小轎車從外面來看是私人所有私下所開私底所用的私家車輛，內(nèi)部本質(zhì)卻是公家所租公款所養(yǎng)公務(wù)所用的單位公車。

（二）集體決策掩蓋個(gè)人意志——表公里私

經(jīng)查，租賃該車經(jīng)過某所所務(wù)會(huì)集體決策研究，是經(jīng)過某所班子成員一致同意的。從表面上看租賃該車是某所單位集體公家行為，實(shí)際上卻是王某某就任所長“一把手”職務(wù)后，因單位原有車輛陳舊，才有了租賃該車事宜，在所會(huì)務(wù)會(huì)議記錄上也明確寫著“單位領(lǐng)導(dǎo)租車”，且后來該車也主要是給王某某工作所用，這種表面打著經(jīng)過集體研究民主決策的旗幟，內(nèi)里卻是體現(xiàn)個(gè)人意志的新特征是當(dāng)前“一把手”違紀(jì)問題中自以為瞞天過海的典型做法。

（三）公私混用渾水摸魚——損公肥私

據(jù)王某某說法，他本是去市里開會(huì)的，回來的路上“順便”接下女兒回家，這種公私混用、公私不分的行為就是先把水?dāng)嚋?，再乘機(jī)摸魚以獲取私人利益，在沒被組織發(fā)現(xiàn)時(shí)就蒙混過關(guān)，倘若被組織發(fā)現(xiàn)時(shí)可以狡辯是坐車去工作的，只是“順便”接了下家人，既沒多浪費(fèi)工作時(shí)間，也沒多浪費(fèi)單位汽油，這種損公肥私行為具有享受與“公車私用”同樣的效果，本質(zhì)上是“公車私用”問題的“隱身”，是違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神的新變種。

（四）租金由油卡私轉(zhuǎn)——公私混淆

依照某所與汽車所有人簽訂的汽車租賃協(xié)議，月租金為3500元，支付方式由某所每月充值至油卡后交給汽車所有人以加油或其他隱蔽形式套現(xiàn)，也就是說該車的租賃費(fèi)用始終在某所公家油卡賬上，并沒有轉(zhuǎn)給汽車所有人私人賬戶或取現(xiàn)金支出的痕跡，同時(shí)因?yàn)槟乘€有其他公用車輛通過油卡加油，這種租金由油卡私轉(zhuǎn)、公私混淆的支付方式具有高度的隱蔽性和迷惑性，從賬面上看不出來有汽車租賃費(fèi)用開支，且每月小批量的充值和分散報(bào)賬，若不是深挖細(xì)查難以發(fā)現(xiàn)問題線索。

（五）私車私用狡兔三窟——以私亂公

本案中，車輛是私人的，時(shí)間是下午5點(diǎn)后，接的是女兒，這種外表的私車私用假象是被調(diào)查人留給自己拒不承認(rèn)“公車私用”的狡兔三窟，這也是當(dāng)前“公車私用”問題新特征的狡猾之處。為把該案辦準(zhǔn)辦實(shí)，在調(diào)查中，首先把汽車租賃協(xié)議、油卡轉(zhuǎn)賬憑證、車內(nèi)人員談話筆錄等相關(guān)證據(jù)做全，明確界定該車為公車；其次通過市里會(huì)議通知、天網(wǎng)監(jiān)控視頻、證人證言等證據(jù)證實(shí)王某某用公車接女兒回家事實(shí)；最后將王某某在接受組織調(diào)查前，沒有向單位支付接女兒所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用的事實(shí)做準(zhǔn)。通過全面嚴(yán)謹(jǐn)調(diào)查取證，將整個(gè)證據(jù)鏈條環(huán)環(huán)相扣、相互佐證，讓被調(diào)查人心服口服，認(rèn)錯(cuò)服紀(jì)，做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備和程序合法。

不管當(dāng)前“公車私用”問題出現(xiàn)任何新特征，方式如何變化，伎倆如何翻新，但假公濟(jì)私的目的、以權(quán)謀私的行為、損公肥私的效果本質(zhì)上是不變的，痕跡是擦不掉的，違紀(jì)是無法隱藏的，只要秉著公正之心、戴上火眼金睛、手持執(zhí)紀(jì)利器，對(duì)當(dāng)前“公車私用”問題就一定能識(shí)破、點(diǎn)破、擊破。（灣里區(qū)紀(jì)委 鄧聰）