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《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》解讀(十五)

發(fā)布時間:2015-01-21

怎樣認識不得“委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財名義,
未實際出資而獲取收益,或者雖然實際出資,但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益”

  委托理財又稱代客理財,是指專業(yè)管理人接受資產(chǎn)所有者委托,代為經(jīng)營和管理資產(chǎn),以實現(xiàn)委托資產(chǎn)增值或其它特定目標的行為,常見的如證券市場內(nèi)的委托理財,即投資銀行作為管理人,以獨立賬戶募集和管理委托資金,投資于證券市場的股票、基金、債券、期貨等金融工具的組合,實現(xiàn)委托資金增值或其它特定目的。

  改革開放以來,我國金融市場日益蓬勃。隨著國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬待遇的提高,他們手中的閑置資金逐漸增多。如將這些錢存在銀行吃利息,收益較低。于是,用閑置資金投資理財成了一種較為普遍的現(xiàn)象,但這也暗藏玄機,為腐敗分子提供了一種新的受賄方式。其中主要有兩種表現(xiàn)形式,一是雖然簽訂了委托理財協(xié)議,即表面上是以委托理財?shù)拿x,但沒有實際出資而獲取收益;二是雖然實際出資,但獲取的收益明顯高于出資應(yīng)得的收益。上述方式名為理財,實為受賄。

  針對這種新型的以權(quán)謀私形式,《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》第四條規(guī)定,嚴格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x,未實際出資而獲取收益,或者雖然實際出資,但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益。參照這一規(guī)定,《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》將不得“委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財名義,未實際出資而獲取收益,或者雖然實際出資,但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益”作為一項規(guī)定明確予以禁止。

  對于“明顯高于”,本項規(guī)定并未設(shè)立具體衡量標準,主要是為防止實踐中可能會出現(xiàn)的規(guī)避行為。對于何種情況屬于“明顯高于”,應(yīng)在處理具體違紀行為時根據(jù)實際情況予以認定。